China Kritik CBAM Uni Eropa, Ekspor Mobil ke Eropa Terancam Biaya Tambahan

BeritaNasional.com - Kementerian Perdagangan China merespons kebijakan terbaru Uni Eropa terkait Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (Carbon Border Adjustment Mechanism/CBAM) yang akan memasuki fase implementasi penuh mulai 1 Januari 2026.

Respons ini muncul di tengah langkah Uni Eropa merampungkan metodologi perhitungan emisi karbon, penetapan nilai standar intensitas karbon, serta rencana perluasan cakupan CBAM dalam beberapa tahun ke depan.

Mengutip laporan Carnewschina, CBAM diperkenalkan Uni Eropa untuk menyelaraskan biaya karbon produk impor dengan sistem penetapan harga karbon internal melalui EU Emissions Trading System (ETS). Setelah masa pelaporan transisi, mekanisme ini akan mewajibkan importir membeli sertifikat CBAM yang setara dengan emisi karbon yang terkandung dalam produk impor.

Kementerian Perdagangan China menilai sejumlah rancangan undang-undang dan aturan teknis CBAM yang baru dirilis Uni Eropa berpotensi merugikan industri Tiongkok. Nilai standar intensitas emisi karbon yang ditetapkan dinilai jauh lebih tinggi dibandingkan tingkat emisi rata-rata industri China saat ini dan diproyeksikan terus meningkat selama tiga tahun ke depan. Pemerintah China menilai pendekatan tersebut tidak mencerminkan kondisi aktual industri maupun capaian penurunan emisi yang telah dilakukan.

Bagi industri otomotif, isu paling krusial adalah rencana Uni Eropa untuk memperluas cakupan CBAM mulai 2028 ke produk hilir yang banyak menggunakan baja dan aluminium. Produk tersebut mencakup kendaraan bermotor, suku cadang otomotif, peralatan mekanik, hingga peralatan rumah tangga. Jika diterapkan, CBAM tidak lagi terbatas pada bahan baku, tetapi juga mencakup mobil utuh dan komponen otomotif yang diekspor ke pasar Eropa.

Perluasan ini diperkirakan akan meningkatkan beban kepatuhan bagi produsen mobil dan pemasok komponen asal China. Mereka dituntut melakukan akuntansi karbon siklus hidup, pengungkapan data emisi yang lebih rinci, serta verifikasi oleh pihak ketiga. Dalam skema CBAM, apabila perusahaan tidak mampu menyediakan data emisi yang diakui, Uni Eropa dapat menerapkan nilai intensitas karbon standar, yang berpotensi meningkatkan biaya ekspor ke Eropa.

Selain itu, Kementerian Perdagangan China juga menyoroti adanya penyesuaian kebijakan internal Uni Eropa, termasuk revisi terhadap rencana penghapusan kendaraan bermesin pembakaran internal pada 2035. Menurut China, perbedaan pendekatan antara kebijakan iklim internal dan kebijakan perdagangan eksternal melalui CBAM menimbulkan pertanyaan mengenai konsistensi penerapan kebijakan Uni Eropa.

Dari sudut pandang China, desain CBAM saat ini dinilai melampaui tujuan kebijakan iklim dan berpotensi meningkatkan biaya kepatuhan bagi negara berkembang yang terlibat dalam rantai pasok global, termasuk industri otomotif. Pemerintah China menekankan pentingnya mempertimbangkan perbedaan tingkat pembangunan, emisi historis, serta kapasitas teknologi dalam perumusan kebijakan perdagangan berbasis iklim.

Meski demikian, China menyatakan tetap terbuka untuk bekerja sama dengan Uni Eropa dalam upaya penanggulangan perubahan iklim dan pengembangan industri rendah karbon. Namun, pemerintah juga menegaskan akan mengambil langkah-langkah untuk melindungi kepentingan perusahaan domestik serta menjaga stabilitas rantai industri dan pasokan global.

Dengan CBAM yang akan berlaku penuh pada 2026 dan potensi perluasan ke mobil dan suku cadang otomotif pada 2028, kebijakan ini diperkirakan menjadi faktor regulasi yang semakin menentukan bagi produsen kendaraan dan komponen asal China yang membidik pasar Eropa, terutama di tengah meningkatnya tuntutan transparansi dan verifikasi jejak karbon dalam perdagangan otomotif lintas negara.

Sumber: Carnewschina